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　　“整体而言，当前专项债发行与投向调整，既是应对经济下行压力的短期举措，也是推动高质量发展的长期布局，充分体现了在稳增长与防风险间寻求动态平衡的政策主旨。下半年需重点关注三方面平衡。一是发行节奏与项目质量的平衡，避免‘为发债而发债’导致资金闲置；二是新兴产业投入与传统基建托底的平衡，确保经济‘稳’与‘进’的协同；三是财政杠杆撬动与风险防控的平衡，通过偿债备付金、市场化管理等机制守住不发生系统性风险的底线。随着政策效能逐步释放，专项债有望成为贯通‘有效市场’与‘有为政府’的关键枢纽，为经济转型升级注入持久动力。”宋向清说。